Monsieur le Président,

J’ai bien reçu votre courrier du 21 juin relatif à la tribune du groupe Gironde Avenir parue dans le magazine « Gironde » n°94 édité par le Conseil Général de la Gironde. Cette tribune libre reprenait un des thèmes de notre campagne électorale de 2011 à savoir notre vœu d’organiser au sein du Conseil Général de la Gironde un service « achats » pour investir « mieux et moins cher ».

Derrière ces quelques lignes se cache une grande ambition pour notre collectivité.

En effet, trop souvent, notre collectivité va trop loin dans la conception des biens qu’elle souhaite acheter, sans laisser la place au dialogue avec les entreprises qui réaliseront ces biens. Ceci entraîne une augmentation des coûts, dès la conception.

Notre souhait est au contraire, que le Conseil Général puisse consulter sur la base de « cahier des charges fonctionnel » plutôt que sur la base de Cahier des charges techniques, où sur des normes internes.

Ainsi un dialogue s’instaurerait avec les entreprises afin d’ensemble, trouver des solutions plus appropriées, où la part des coûts destinée à la « fonction de conception » serait moins importante et où le résultat serait tout à la fois des investissements plus adaptés au besoin des utilisateurs, et à coût maîtrisé.

Ceci ne peut se faire sans avoir recours au « mieux disant », comme vous le souhaitez vous-même.

Nous ne pourrons pas construire le nombre de maisons de retraite dont nous avons besoin en partant du principe qu’une chambre coûte 100000 € ! Nous ne pourrons pas entretenir notre réseau routier avec des routes départementales à 1000000 € le km. Nous ne pourrons pas poursuivre la politique de la petite enfance, construire des crèches et des collèges sur la base de 2000 € le m2. Nous ne pourrons pas continuer à nous payer des ronds-points et des aménagements de carrefours routiers dont le coût varie de 300000 € à 2270000 €… Tous ces chiffres sont pourtant une réalité en Gironde.

Notre sentiment est que si nous voulons construire mieux et moins cher, cela commence dès la conception… Et que la conception ne peut être optimale que si les utilisateurs, d’une part, et les entreprises d’autre part, sont associés étroitement, dès la phase de conception.

Cela nécessite une réorganisation complète de notre façon d’acheter, une révision des normes que nous nous sommes auto-imposées, une refonte totale des méthodes mêmes de l’achat.

Il ne s’agit pas de dépenser moins. Il s’agit de dépenser autant pour construire plus, et mieux ! Les méthodes qui sous tendent tout cela, et que les entreprises et certaines collectivités ont mis en place depuis un demi siècle, s’appellent : « l’analyse de la valeur », « l’analyse fonctionnelle », le « design to cost », « la reconception à coût objectif », …

Tout cela existe ailleurs, nous souhaitons le mettre en application en Gironde, afin que le budget du Conseil Général (1 Milliard 500 millions d’€) soit utilisé avec plus d’efficacité, au service des Girondins.

Je suis tout disposé à m’entretenir avec vous de tous ces sujets, si vous le souhaitez, quand vous le souhaitez.

Dans cette attente, je vous prie de croire, Monsieur le Président, à l’assurance de mes sentiments les meilleurs.

Yves d’Amécourt

Courrier de la FFB du 21 juin 2011
Tribune du groupe Gironde Avenir dans le magazine Gironde n°94